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Das stimmt so nicht ganz. Der Katastrophenschutz ist, soweit ich das jetzt im Kopf habe, in allen Bundeslängern an die Landkreis-Ebene delegiert. Der Bund und die Länder machen zwar z.T. die Vorgaben und Finanzieren einen Anteil. Die Aufstellung und der Einsatz obliegt aber, wenn wir wirklich von einer Katastrophe sprechen, (zumindest in Hessen) dem sogenannten "Hauptverwaltungsbeamten", also dem Landrat bzw. Oberbürgermeister, die offiziell die Katastrophe feststellen müssen um die Einheiten in den Einsatz zu bringen.Hervorhebung von mir.
Das hat bisher, soweit ich das mitbekommen habe, noch keiner gemacht.
Der Grund dürfte die Kosten sein: Wenn der Landkreis "bestellt", bezahlt er auch. Arbeitsausfallentschädigungen und ähnliches inklusive.
Und aktuell ist das Problem (wieder auf Hessen bezogen) ein Problem der Regierungspräsidien, die für die Aufnahmeeinrichtungen zuständig sind.
Wieso sollte also aktuell ein Landkreis selbstständig die Entscheidung treffen, dass eine höhere Behörde eine Katastrophe verursacht, um diese auf eigene Kosten zu beheben? Also aus Landkreis-Sicht gesehen…Deshalb setzt man aktuell Einheiten der Hilfsorganisationen nur im Rahmen unterhalb der Katastrophe, also im Bereich der Hilfeleistung, ein. Zum Teil werden die HiOrgs auch dafür bezahlt, als Dienstleister quasi. Oder man nutzt die Einheiten zur kurzfristigen Unterstützung z.B. bei der Essensversorgung.
Im Katastrophenschutz gibt es noch einen Anteil vom Bund, den man aktuell komplett neu aufstellt: Die Medical Taskforce (https://de.wikipedia.org/wiki/Medizinische_Task_Force). Die dürften aber noch nicht so weit sein, dass man da irgendwelche fertigen Einheiten alarmieren könnte. Aber man baut da eher neu auf als weiter abzureißen. Diese Einheit untersteht in Zukunft dann direkt der Kontrolle des Bundes (wie jetzt schon das THW).
Zusammengefasst: Es gibt massig ungenutzte Kapazitäten im Bereich des KatS, die z.B. bei einem hochgehenden AKW zum Einsatz kommen, aber eben nicht jetzt. Vermutlich weil niemand die Kosten für so etwas übernehmen will und die Einheiten zu einer anderen Verwaltungsebene gehören.
Blick in die Kristallkugel von mir: Wenn es Winter wird, werden wir in den Zelt- und Containerunterkünften die ersten Lagen bekommen, in denen die Landräte nicht mehr wegschauen können und den Schritt machen werden.