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Mir fiel das gerade beim Thema "tiefer Staat" auf - in den Verwaltungswissenschaften ist in einem ähnlichen Zusammenhang von "Verwaltungsarkana" die Rede. Gemeint sind hier teilweise durchaus auch politische Handlungen, die sich der Kontrolle der Regierung entziehen. Die Verwaltungen haben eine eigene Kultur und sind extrem stabil - während das eigentliche Regierungssystem immer wieder mal ausgewechselt wurde, sind die Verwaltungen letztendlich seit dem preußischen Reich nicht mehr über den Haufen geworfen worden.Lustig! Ich dachte beim Tiefen Staat in Deutschland erstmal an so Leute wie Staatssekretäre und ab da alle unteren Ränge, versteht sich. :-)Jede Regierung muss ihre Änderungen auch erstmal gegen die Verwaltungen durchsetzen, und im Gegenzug auch häufig über die eine oder andere Sache hinwegsehen, eventuell auch ein paar Zugeständnisse machen - auch hier haben wir also eine Art tiefen Staat.
Habe ich gelernt als ich mal ein Semester lang in eine entsprechende Richtung studiert habe.